Anàlisi de la darrera proposta de Conselleria (5 de juny)

Descarrega’t l’anàlisi en pdf en aquest enllaç

Documents referenciats
- Primer preacord proposat per la Conselleria (14 de maig)
- Proposta d’acord global de la Conselleria (5 de juny)
- Avantprojecte de llei del Ministeri d’Educació sobre baixada de ràtios

 

Introducció
El passat 5 de juny la Conselleria va convocar una nova mesa de negociació per a presentar la proposta “definitiva” sobre la plataforma reivindicativa, que es va retransmetre en directe pels canals i xarxes de la pròpia Conselleria. Per tant, tot el món va poder veure en viu i en directe les tècniques de negociació de la Conselleria.

La Conselleria ha estat aplicant des de l’inici de la vaga indefinida l’estratègia de dilatació en el temps de la negociació, per a forçar el cansament del professorat en vaga i intentar minimitzar-ne el seguiment, també de les mobilitzacions. És evident que el professorat ha resistit i no s’ha deixat enganyar per aquesta estratègia, cosa que agraïm profundament.

L’únic que ha aconseguit la Conselleria dilatant en el temps la negociació és precisament el contrari del que pretenia. Malgrat que s’han aconseguit avanços, la impressió és que la negociació no dona fruits, perquè els avanços han quedat en un segon terme davant la nefasta estratègia comunicativa de la Conselleria que, en lloc d’apagar amb aigua l’incendi, ha tirat més gasolina. I això dificulta enormement la possible arribada a un acord satisfactori per a totes les parts.

Així i tot, STEPV vol compartir l’anàlisi del sindicat del document presentat i de l’evolució de les negociacions, per si fos útil a l’hora de valorar-lo pel conjunt del professorat. Igualment, adjuntem també el primer preacord del 14 de maig perquè es puga comparar l’evolució.
I us demanem encaridament que llegiu el document del 5 de juny i, fins i tot, que el tingueu al costat mentre llegiu aquesta anàlisi.

Proposta de la Conselleria d’Acord global (5 de juny)
El document de la Conselleria, que té tot el professorat en el seu correu electrònic corporatiu, comença descrivint la inversió total i per apartats del que comporta l’aplicació de les mesures que s’hi descriuen. A partir d’ací s’hi descriuen les mesures per cada apartat.

Ràtios
De tots els apartats, el que segurament ha tingut més canvis significatius durant la negociació és els de les ràtios. En la proposta del 14 de maig es vinculava la baixada de les ràtios al que s’acordara en l’àmbit estatal, on està en tràmit en els Corts espanyoles una llei de reducció de ràtios a proposta del Ministeri d’Educació. Una llei que molt probablement no veurà la llum perquè no comptarà amb el suport de tots els partits que es necessiten per guanyar la votació.

Conscients d’aquesta situació, STEPV vam insistir en concretar les ràtios de forma deslligada a l’avantprojecte de llei de les Corts i atenent les ràtios que plantejàvem en la ILP presentada en 2023. No va ser fins el 27 de maig que la Conselleria no va concretar quina seria la baixada de ràtios en infantil, primària, secundària i batxillerat. Una proposta que quedava curta perquè ni tan sols igualava les ràtios proposades en l’avantprojecte de llei del Ministeri.

El 29 de maig, la Conselleria proposa una nova ràtio, en què s’igualen les ràtios que proposta l’avantprojecte del Ministeri i en la proposta de l’1 de juny s’aclareix que les ràtios d’infantil 2-3 anys en CEIP (18 alumnes) també es fan extensibles a les escoles de 0-3 anys, que ara tenen 20 alumnes. I en la darrera proposta del 5 de juny, s’ha acurtat l’aplicació del calendari de reducció progressiva de les ràtios (fins el curs 2029/30 en infantil i primària i 2030/31 en secundària i batxillerat) respecte a la proposta del ministeri (fins el curs 2031/32) i s’ha reduït a 28 la ràtio en Batxillerat, que no consta en l’avantprojecte de llei. També s’introdueix per primera vegada una baixada de ràtios concreta en Formació Professional i EOI per al curs 2027/28.

En conclusió, les ràtios proposades en el document del 5 de juny s’igualen en infantil i primària i secundària a les proposades pel Ministeri d’Educació i es redueixen a Batxillerat, FP i EOI.

Plantilles
De plantilles hem passat d’una proposta inicial el 14 de maig buida de contingut (revisió i actualització de l’ordre de plantilles d’acord amb les decisions de la comissió de seguiment) i agilitzar les substitucions de places amb alumnat NESE i de 2n Bat, a les concrecions següents en la proposta del 5 de juny:
- Es recuperaran les hores dels cicles semipresencials d’FP retallades en l’ordre de plantilles i es tractaran altres aspectes. La primera mesa de negociació serà en tres setmanes.
- Es comprometen a reduir el temps de substitució de 10 a 8 dies des de setembre de 2026.
- Es reforça la funció directiva de les escoles de 0-3 anys i es dotarà de mitja plaça més en les escoles de 4 a 6 unitats i un mestre més en les de 7 a 9 unitats.
- Es compensaran les hores dels equips directius de primària on corresponga.
- Se simplificarà la gravació del cessament del professorat interí a partir del curs que ve perquè s’incorpore immediatament a la borsa de treball.
- Es mantenen els llocs de treball del professorat expert i especialista que estava sent amenaçat de ser substituït per altres docents.
- S’obriran les borses de treball de forma permanent.
- Es regularà, en el decret de permisos i llicències, el treball fora del centre (també en juliol), la reducció de tasques i hores lectives del professorat major de 55 anys i el dret a la desconnexió digital).
- Es mantenen les condicions de treball del professorat interí i, per tant, la no rebaremació de les borses de treball, en la nova ordre de borses.

La Conselleria ha introduït un punt nou, el Pla +Mestre per a 4 anys en què es preveu contractar 7742 docents més. Una part correspon, segons va explicar el Director General de Personal, a les pròpies necessitats del sistema per l’arribada d’alumnat nou d’altres llocs. Per tant, aquest apartat no cal incloure’l en un acord perquè és pura necessitat del sistema i es du a terme cada any per atendre l’alumnat nouvingut.  Altres parts corresponent a la reducció de les ràtios i al reforç a la inclusió.

La proposta sindical inicial era, entre d’altres, recuperar el professorat retallat en aplicació de la nova ordre de plantilles que ha substituït els acords signats per tots els sindicats en 2023, frenar la retallada prevista per al curs que ve en els centres ISEA i millorar les plantilles de les escoles de 0-3 anys. També recuperar les unitats i el professorat d’EOI i Conservatoris que van ser retallats en cursos anteriors. Aquesta proposta només s’ha aconseguit parcialment: hores semipresencials d’FP i compromís de negociar “altres aspectes”.

Inclusió
Aquest punt el va introduir la pròpia Conselleria d’Educació en el preacord del 14 de maig. La majoria de les mesures que apareixen, també en la proposta del 5 de juny, ja són mesures que s’estan aplicant o que la Conselleria tenia previst aplicar.

Destaquem les mesures següents que s’han incorporat durant la negociació a proposta sindical:
- Transferència de competències a la Conselleria d’Educació per a la cobertura de places i substitucions de personal d’atenció educativa (PAE), tot i que els sindicats també demanàvem que s’agilitzaren les substitucions del PAS. Actualment depenen de Funció Pública i el sistema de cobertura de places i substitucions genera moltíssims problemes.
- Atenció a l’alumnat de règim especial i d’FPA per part de l’orientació educativa. La Conselleria va determinar que es duria a terme mitjançant les UEO i ampliaria 3 llocs les coordinacions territorials.
- Explicitació en la normativa que el professorat d’orientació en CEIP són docents de secundària i han de tindre les condicions laborals de secundària. També el professorat d’FP en CEE.
- Els sindicats proposaven més places de PT, AL i Orientació. La Consellera contraproposa que s’avaluarà la normativa d’inclusió per ajustar-la a les necessitats actuals del sistema, però sense més concreció.

Infraestructures
En la proposta de preacord del 14 de maig només es contemplava la posada en marxa d’un pla de confort tèrmic i accessibilitat que ja s’estava elaborant i l’establiment de reunions trimestrals per a fer el seguiment de l’execució de les inversions en infraestructures.

Posteriorment la Conselleria ha anat incorporant les partides pressupostàries que es destinaran els pròxims cursos a les infraestructures. S’ha afegit una referència als centres afectats per la dana, però sense cap concreció de cap tipus. També s’inclou una línia de subvencions als ajuntaments per agilitzar obres menors i la continuïtat en l’impuls d’execució del Pla Edificant, però sense aclarir si és per tancar el que es va començar a projectar amb el Botànic (el més probable per la redacció del punt i pels pressupostos destinats) o realment volen continuar impulsant-lo.

Formació Professional
També va ser un punt que va afegir la Conselleria en el preacord del 14 de maig, com el d’inclusió.
De les vuit mesures incloses en el document del 5 de juny, quatre les proposa la pròpia Conselleria des del principi: manteniment, amb fons propis, dels cicles amb fons europeus; oferta formativa d’acord amb les propostes dels consells territorials d’FP; impuls a la xarxa Orienta FP i consolidació de la xarxa de prospectors d’FP.

Les altres quatre mesures s’han incorporat durant la negociació: meses per informar sobre els criteris de l’oferta formativa, grup de treball el curs 2026/27 per a millorar la formació en empresa, increment de la dotació per a equipaments i, en la proposta del 5 de juny, increment de les hores de tutoria per a la formació en empresa per al curs que ve, que seran complementàries i no lectives, qüestió aquesta que va decidir unilateralment la Conselleria i que es va reclamar per la bancada sindical que foren lectives.

Els sindicats no hem aconseguit aturar el tancament de diferents cicles formatius per al curs que ve ja que, segons la Conselleria ja estaven anunciats i el procés d’admissió en marxa i queden encara molts aspectes a millorar en la FP, com en la resta d’etapes educatives.

Valencià
És l’apartat més estancat en la negociació. No ha evolucionat en res des del 14 de maig o, en tot cas ha empitjorat per tal que “entitats col·laboradores” puguen fer formació.
La Conselleria només ha fet dues propostes per a “millorar” el valencià a l’ensenyament i totes “en el marc de la legislació vigent”.

Burocràcia
És el tema que més acceptació ha tingut per la part sindical i pel conjunt del professorat.

Acord retributiu
Qui va presenciar en directe la mesa de negociació del 5 de juny, va poder viure una situació esperpèntica, que ni tan sols els sindicats que havien signat l’acord sabien. Ara resulta que en 2028 es revisarà l’IPC de tot el salari i no només del complement específic, quan en principi era dels 50 euros de l’increment previst per a gener de 2028 i, després, quan STEPV, CCOO i UGT ja no estàvem presents, es va dir que era sobre el complement específic (només).

Que la clàusula de revisió salarial afecte tot el salari no està escrit en cap lloc. L’acord diu:
“50 euros en el complement específic autonòmic al gener de 2028. Aquesta xifra es considerarà com a mínim i, en aquell moment, es negociarà una pujada ulterior del complement específic autonòmic en funció del pressupost vigent eixe exercici, indexada a l’índex de preus del consum (IPC). “

La nostra lectura és que la Conselleria va intentar vendre davant de tot el món un acord retributiu per posar en valor els sindicats que el van signar i desacreditar els que no ho vam fer.
Extraieu vosaltres les vostres conclusions.

Nota final
Amb aquesta anàlisi hem pretès dues coses, bàsicament:
1.- Posar en valor la mobilització i la negociació (i, sobretot, la negociació mentre hi ha mobilització) perquè s’han aconseguit avanços. Només cal comparar el document del 14 de maig i el del 5 de juny.
2.- Fer aclariments o matisacions al contingut de la proposta. Clarificar què s’ha acceptat i què no. Què és proposta de la Conselleria i què és proposta dels sindicats, almenys en els aspectes més significatius, perquè som conscients que no podem entrar al detall en tots els punts.

Durant la negociació del 5 de juny, la Consellera va informar, a preguntes de STEPV, que no calia signar un acord global, si això facilitava que s’arribaren a acords parcials.

Ara us toca a vosaltres decidir si els avanços són suficients, ni que siga en apartats concrets, o no. I també haureu de decidir com continua la mobilització els pròxims mesos.

---