Atención a la diversidad

En una sociedad plural, educar para la diversidad ha de ser un eje fundamental en la escuela. Pero atender la diversidad es un hecho complejo. Existe, por un lado, la diversidad social, cultural, económica... que caracteriza a nuestras sociedades. Esta diversidad social (la multiculturalitat, las desigualdades económicas, las diferentes realidades sociales...) exige una respuesta educativa que socialice en determinados valores. La educación intercultural, la educación moral y cívica, l’educación emancipatoria... son propuestas que deben servir para responder a la atención a la diversidad. Pero, por otra parte, la diversidad se manifiesta también en una vertiente individual: cada alumno/a tiene necesidades educativas diferentes. Atender estas necesidades, nos lleva a considerar la integración escolar como un derecho que debe ejercerse en los centros ordinarios. Se trata de compartir la diferencia y no de aislarla. Ambos ámbitos requieren medidas específicas. 

L’atención a la diversidad sociocultural

- Programas de centro para la educación intercultural . 
- Desarrollo del currículo desde una perspectiva intercultural. Proyectos curriculares arraigados a la realidad multicultural del entorno. 
- Planes d’Acogida para el alumnado de nueva incorporación y específicamente para el alumnado inmigrante. La Administración debe destinar los recursos humanos y materiales necesarios. 
- Planes de formación del profesorado en educación intercultural. 
- Medidas de atención a la diversidad en el proyecto curricular de los centros. 
- Plan de Actuación coordinado entre los servicios, instituciones y consejerías, con trabajadores sociales, educadores... para impulsar una acción educativa global. 
- Desarrollo de la optatividad en la ESO para atender la atención a la diversidad, con recursos materiales y humanos: grupos flexibles, diversificación curricular, etc. 
- Recursos y medidas de atención a la diversidad específicas para la escuela rural. 
- Departamentos de Orientación en todos los centros para coordinar el diagnóstico, asesoramiento y orientación en la atención a la diversidad. 
- Servicios especializados multiprofessionals (terapeutas, audición y lenguaje, fisioterapeutas, educadores sociales, trabajadores sociales…) para favorecer una integración escolar de calidad. 
- Consideración de la acción tutorial como un elemento clave para atender la diversidad, con dedicación horaria suficiente. 
- Programas de educación en la convivencia en los centros. Formación específica de atención a la diversidad para el profesorado (atención tutorial y cooperación en la integración). 
- Autonomía pedagógica de los centros para elaborar programas propios, con medidas integradoras de atención a la diversidad. 

La atención a las necesidades educativas específicas 

- Los centros educativos deben ser centros de integración, y han de contar con los recursos materiales y humanos necesarios. 
- Detección y estimulación temprana de las necesidades educativas especiales, incluyendo la etapa 0-3 años. 
- Consideración de los centros de Educación Especial como centros de apoyo y recursos al servicio de los centros educativos ordinarios.
- Atención al alumnado imposibilitado para cursar la escolarización normalizada. 
- Supresión de barreras arquitectónicas en todos los centros, los ya construidos y los de nueva construcción. 
- Generalización de los Departamentos de Orientación en la enseñanza obligatoria. 
- Definición por la Conselleria de Educación del modelo de SPE de zona, con un marco legal que contemple todas las especialidades. 
- Servicios especializados multiprofesionales (terapeutas, audición y lenguaje, fisioterapeutas, educadores sociales, trabajadores sociales...) para conseguir una integración escolar de calidad. 
- Determinación de horarios y ámbitos de itinerància para garantizar las necesidades del centros. 
- Reducción de ràtios en las aulas con alumnado con necesidades especiales. 
- Consideración de la acción tutorial como un elemento clave para atender la diversidad, con una dedicación horaria suficiente.
 

Igualdad de las mujeres

- Creación de una red de escuelas infantiles (0-6 años), públicas y gratuitas que posibiliten el acceso de las mujeres al mundo laboral, profesional y la formación. 
- No a la discriminación por razones de sexo en el desarrollo de las actividades docentes. Acceso de las mujeres a los cargos directivos. Reparto en los órganos colegiados de las tareas organizativas y burocráticas. Dotación suficiente de personal de administración y servicios. 
- Participación de las mujeres en tareas de gestión y coordinación, mediante la flexibilidad organizativa y pedagógica y la formación en horario lectivo. 
- Dotación de profesorado sustituto en los casos de reducción de jornada o de permisos legalmente reconocidos. 
- Adaptabilidad de los puestos de trabajo a las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, cuando las condiciones laborales pudieran perjudicar la salud del embarazada, el feto o el lactante. 
- Ampliación del permiso de maternidad a 24 semanas con el 100% de las retribuciones. 
- Permiso de paternidad de cuatro semanas, acumulable al de maternidad en caso de familias monoparentales. 
- Ampliación hasta tres años del derecho de mantener el destino y la antigüedad para el profesorado que solicite la excedencia por atención de hijo o hija. 
- Igualdad de derechos de las funcionarias interinas, incluidos el de excedencia por atención de hijo o hija menor y el de reducción de jornada. Derecho a pedir vacante o sustitución, respetando la baja maternal, la antigüedad y las retribuciones pertinentes. 
- Retribución del 100% del salario para las personas beneficiarias de reducción de jornada por atención de hijo o hija o por atención a personas mayores. 
- Comisiones de igualdad de oportunidades que garanticen el cumplimiento del derecho a la igualdad en el ámbito educativo. Actuaciones coordinadas de las instituciones y agentes sociales para eliminar situaciones discriminatorias e impulsar la representación paritaria. 
- Adopción por parte de la Administración de un lenguaje no sexista en las comunicaciones con los centros y proyección pública de una imagen no discriminatoria de la mujer. 
- Asesorías de Coeducación, con programas de formación específicos. Erradicación por la Administración del material didáctico que contenga expresiones sexistas. 
- Denuncia de las relaciones laborales discriminatorias, en particular del acoso sexual. 
- Denuncia de la violencia de género y compromiso de las Administraciones para erradicarla y crear programas de prevención. 
- Promoción de modelos de convivencia que fomenten el desarrollo armónico de la personalidad y la resolución no violenta de los conflictos. 
- Estímulo a la formación de las docentes en ámbitos tradicionalmente masculinos, como las nuevas tecnologías y las especialidades técnicas. Los departamentos de Orientación deben estimular la especialización de las alumnas en estos ámbitos.
 

Salud y prevención de riesgos laborales 

¿Por qué hace falta que la prevención de riesgos laborales s’incorporo como un espacio específico en la vida de los centros educativos? A) Porque las condiciones laborales de los docentes provocan daños a los trabajadoras y trabajadoras. B) Porque los padecimientos y las enfermedades d’origen laboral crecen en paralelo al desarrollo, los beneficios empresariales y la concentración del poder económico. C) Porque el sistema económico y social, mientras propugna l’individualismo insolidario, subraya la importancia de los aspectos relacionados con la seguridad y salud. Aun así, los presupuestos de las Administraciones no reflejan estos temas. 

- Exigencia a la Generalitat y a la Conselleria de Educación para que cumplan sus responsabilidades 
- Evaluación de los riesgos y dotación de equipos de trabajo por las Administraciones. Garantía de protección de los trabajadores y las trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos. 
- Puesta en marcha de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales en todos los ámbitos previstos. Estos servicios se deberían haber constituido desde el 1 de enero de 1999 (Reglamento del Servicios de Prevención). 
- Dinamización de los Comités de Seguridad y Salud Laboral. Exigencia a la Conselleria de Educación para que adopte un Plan de Prevención con prioridades definidas 
- Solución a los problemas en las instalaciones e infraestructuras inseguras, condiciones climáticas adversas (ventilación, humedad temperatura), iluminación inadecuada y ruido excesivo, riesgo y potencialidad de destrucción de los incendios. 
- Prevención de accidentes laborales: maquinarias, productos químicos en laboratorios, aulas de gimnasia, aulas de Tecnología y Ciclos de FP. Precaución con las antenas y aparatos de telefonía móvil y las líneas de alto voltaje próximas a los centros educativos. 
- Medidas de protección de la salud de los trabajadores y las trabajadoras: esfuerzo físico y postural, síndrome muscolo-esquelètico; trabajo con pantallas de visualización de datos; nódulos de cuerdas vocales y prevención de los riesgos por la utilización de la voz; riesgos psicosociales. Estudio y medidas para la eliminación y la protección por el estrés, "burn-out" (síndrome del profesor quemado), acoso psicológico (mobbing y buyilling). Soluciones a la inseguridad derivada de las responsabilidades profesionales. 
- Reconocimiento de las patologías de la voz como enfermedades originadas por el trabajo docente. 
- Publicación de normativa sobre responsabilidad civil y penal del profesorado. Promoción de un debate previo en los centros. 
- Tipificación del mobbing como falta muy grave. Inclusión de la Foniatría como materia optativa en los centros universitarios que impartan estudios para el acceso a la docencia. 
- Decreto nuevo que regule las condiciones económicas y de seguridad en los desplazamientos del profesorado, incluidas en la campaña del Sindicato Pengem les claus?
- M ecanismos para la participación de los trabajadores y trabajadoras. Campañas informativas sobre prevención y funciones de los Comités de Seguridad y Salud Laboral. Garantía que las denuncias sobre estos temas llegan a los delegados y delegadas de Prevención. 
- Creación en cada centro de la figura del coordinador/a de Salud Laboral, con las medidas y garantías necesarias para que desarrolle sus funciones.

Profesorado interino 

ver la situación del profesorado interino a noviembre 02

Los sistemas de provisión de personal han de permitir que quien tenga un trabajo en precario al que haya accedido de manera legal, limpia y transparente pueda mantenerlo y consolidarlo. La simple convocatoria de oposiciones –cuando hay miles de personas que ya ocupan los puestos de trabajo que se ofrecen- no es la solución, ya que eso sólo supone intercambiar unas personas por otras. De este modo, se acabaría con la precariedad de los puestos de trabajo a cambio de empeorar la de las personas expulsadas del sistema.
En definitiva, lo que debe conseguirse es consolidar el trabajo ya existente y crear nuevos empleos: que continúe trabajando quien ya trabaja y que accedan a los nuevos puestos las personas que todavía no trabajan. 

Estabilidad en el trabajo 

- Estabilidad para todo el profesorado interino hasta su acceso a la condición de funcionario de carrera, mediante un acuerdo negociado con las organizaciones sindicales y ratificado por el colectivo. 
- Mantenimiento de las actuales bolsas de trabajo. Acomodación de las actuales bolsas de FP y enseñanzas especializadas a las demandas del sistema educativo. 

Acceso a la función pública 

- Derogación del Real Decreto 850/93 
- Reforma legal para el acceso específico del profesorado interino a la función pública docente. Es decir, acceso diferenciado ligado a la formación y a la experiencia docente, que reconozca que el profesorado interino ya forma parte del sistema educativo. En este sentido, toda oferta de empleo público debe estar condicionada a la solución previa del acceso del profesorado interino. 

Condiciones laborales 

- Mantenimiento de las adjudicaciones presenciales. 
- Ampliación del derecho a la restricción y cambio de provincia a todo el colectivo de profesorado interino. 
- Aplicación de la normativa de licencias y permisos en igualdad de condiciones con el funcionariado de carrera. 
- Modificación del actual sistema retributivo para evitar la discriminación salarial con el funcionariado de carrera. 
- Equiparación con el profesorado funcionario de carrera de las condiciones de trabajo y del acceso a la formación y las ayudas para realizarla. 
  

Formación de Personas Adultas 

El trabajo del STEPV-IV en la Mesa de Agentes Sociales por la Formación de Personas Adultas sitúa a esta organización sindical en primera linea del movimiento social. En este marco, el Sindicato considera la Ley 1/95 de Formación de Personas Adultas (FPA) como un importante referente progresista para la educación pública valenciana. El Sindicato apoya el manifiesto "Una Educación y Formación de Personas Adultas para todos y todas", de la Mesa de los Agentes Sociales por la FPA. 

- Despliegue de la Ley de FPA y de todos sus programas formativos. Aumento de las partidas presupuestarias dedicadas a la FPA, en especial las destinadas a la financiación de los centros de titularidad municipal. 
- Elaboración por la Comisión interdepartamental de un Plan General de Actuaciones para la FPA. 
- Creación en el seno de la Generalitat de un órgano directivo con competencias plenas en FPA para coordinar y controlar todos los recursos destinados a la FPA por las diversas Administraciones. 
- Modificación del actual Mapa de la FPA, para atender las necesidades y las demandas reales de los territorios. Atención especial a la especificidad de la FPA en el mundo rural. 
- Elaboración d’un Plan de construcción, adecuación y dignificación de centros con objeto de garantizar la posibilidad de ofertar toda la etapa formativa, desde la alfabetización hasta el graduado de Secundaria, en condiciones dignas y de calidad. 
- Incorporación del Bachillerato y la Formación Profesional específica, de manera excepcional, en los centros de FPA con demanda y en condiciones materiales, como contempla l’art. 13.2 de la Ley de FPA. 
- Reconocimiento, homologación y apoyo legal por parte de la Conselleria a las nuevas enseñanzas que oferten los centros como consecuencia de las nuevas demandas. 
- Normativa que garantice la estabilidad de las plantillas de los diferentes programas y fije las características de los contratos de trabajo del personal de las instituciones que atienden la FPA, para superar las actuales situaciones de precariedad y mejorar las condiciones de trabajo. 
- Nuevo perfil de los centros de FPA. Catálogo de los puestos de trabajo. Forma de provisión. Adscripción del profesorado del Cuerpo de Maestros. Concurso interno. Creación urgente de los centros de FPA ubicados en los complejos penitenciarios de Fontcalent, Picassent y Castelló. Conversión de las extensiones en nuevos centros. Reconocimiento de distintos modelos organizativos de FPA en las zonas rurales. 
- Establecimiento de un convenio general multilateral entre la Generalitat y las corporaciones locales que reordene las competencias y la financiación de la FPA. 
- Promoción de planes territoriales de FPA que respondan a las necesidades y intereses de la población usuaria, con la participación de los sectores implicados a través de los Consejos de FPA en todos los ámbitos. 
- Formación específica y capacitación adecuada del personal docente para atender las demandas. Especificidad de los puestos de trabajo, a efectos de provisión de plazas. Creación de una habilitación específica y de una especialidad de FPA. 
- Elaboración de un ROF específico para los centros de FPA. Reconocimiento a todos los efectos de los órganos directivos y de coordinación docente. Potenciación del asociacionismo de las personas adultas participantes. 
- Constitución de un sistema valenciano de educación y formación permanente. Firma de un Acuerdo institucional y social por la FPA con compromisos y responsabilidades sobre la educación y la FPA. El acuerdo ha deseñalar, coordinar e integrar todos los recursos e iniciativas de las diferentes administraciones..
  

La enseñanza en el mundo rural 

Desde el compromiso activo para garantizar el derecho a la educación en las mejores condiciones y en defensa de una Escuela Pública para todos y todas, libre y compensadora (no es casual la escasa presencia del sector privado en las zonas rurales por su escasa rentabilidad económica), el STEPV-Iv reivindica el reconocimiento de la especificidad de la Escuela Rural. 
Para ello, es preciso exigir en los distintos foros y mesas de negociación la articulación y legislación de un Subsistema Educativo Rural que ponga en funcionamiento un conjunto de políticas específicas para este ámbito, en el que el concepto "inversión" sustituya al de "gasto" y se apliquen criterios de discriminación positiva con ratios, plantillas, equipamientos e infraestructuras específicas y generosas. También se deben incorporar criterios que compensen los desequilibrios territoriales y de carencia de servicios, evitando las políticas homogeneizadoras y repetidoras del modelo urbano. 
- Tratamiento legislativo específico para el subsistema educativo rural, en especial con respecto a los requisitos mínimos de los centros, a su estructura organizativa y a la normativa de funcionamiento, con reglamentos orgánicos de centros adaptados a su especificidad. 
- Obligatoriedad de que el Mapa Escolar contemple en las zonas rurales todas las etapas y ofertas educativas obligatorias y postobligatorias, así como los diferentes servicios: equipos psicopedagógicos y de orientación, transporte y comedor, actividades extraescolars... 
- Reconocimiento de la diversidad de modelos de escolarización en el medio rural (escuelas unitarias, centros incompletos, CRAs, FPA comarcales y otros agrupamientos), siempre que se garantice el cumplimiento de los requisitos mínimos en dotaciones e infraestructuras con una plantilla orgánica estable y suficiente. 
- Dotación suficiente de especialistas LOGSE, de atención a la diversidad y profesorado de apoyo. En Secundaria, creación y funcionamiento de los diferentes departamentos, incluido el de Orientación. 
- Dotación suficiente de personal de administración y servicios en todos los centros. En determinados casos este personal podría ser itinerante para poder atender distintos centros o localidades. 
- Garantía de que a todo el alumnado se le ofrece una Educación Secundaria de calidad, arraigada al medio y con agrupamientos escolares específicos. 
- Ràtios reducidas y agrupamientos flexibles que favorezcan el mantenimiento de unidades en el medio rural y compensen el agrupamiento de distintos niveles educativos en una sola aula. No a los agrupamientos de alumnado de Educación Infantil y Primaria. Un grupo: máximo 10 alumnos. Entre dos y cuatro grupos: ratio máxima, 12 alumnos por aula. A partir de cinco grupos: ratio máxima, 15 alumnos por aula. Todo ello teniendo en cuenta, además, la creación de un grupo específico de Educación Infantil a partir de 10 alumnos de este nivel. 
- Formación específica del profesorado, inicial y permanente. Presencia de la Escuela Rural en los planes de estudio de los futuros docentes y en los Planes de Formación de los CEFIREs. Creación y dinamización de grupos de trabajo, innovación educativa y investigación. 
- Ampliación de la red de CEFIREs, de sus extensiones y de los SPEs. 
- Regulación y mejora de las condiciones laborales del profesorado itinerante (todo el profesorado que se desplaza por tareas educativas o de coordinación). Compensaciones económicas y horarias derivadas de la propia itinerancia y cobertura de un seguro en caso de accidente. Dotación presupuestaria suficiente para hacer frente a indemnizaciones y créditos para la adquisición de vehículo. 
- Extensión de la regulación mencionada a otros colectivos que han de itinerar por razones de servicio (profesorado que comparte centros en diferentes localidades, equipos psicopedagógicos, asesorías de formación, inspección, etc.). 
- Discriminación positiva para cubrir los déficits de otros servicios en estas zonas: comedores escolares, otras actividades extraescolares, gastos de autobús por las salidas... 
- Oferta inmediata de las plazas itinerantes en el Concurso General de Traslados. 
  

Servicios Psicopedagógicos Escolares 

Es preciso potenciar los Equipos de Orientación e Intervención Psicopedagógica de carácter multiprofesional. También son necesarios en Secundaria departamentos de Orientación integrados por especialistas en Psicopedagogía con contrato, con una tarea complementaria añadida a la de los propios SPEs. Hay que avanzar hacia un servicio especializado, multiprofesional, de apoyo externo a los centros de trabajo, con plantillas estables y concursos de traslados. 

Composición 

Los SPEs deben contar con personal adscrito a áreas especializadas dentro de cada zona (psicopedagogos/as, maestros/as de audición y lenguaje, trabajadores/as sociales, médicos/as, fisioterapeutas, educadores/as sociales, etc.), de carácter marcadamente multiprofesional, con las dotaciones necesarias según la distribución geográfica de los servicios, el tipo de centro, de barrio, etc. Además, los SPEs deben coordinarse en el ámbito de cada Servicio Territorial. 

- Desarrollo del Decreto 131/94 que regula los SPEs. 
- Potenciación de los equipos de Orientación e Intervención Psicopedagógica. 
- Creación de comisiones coordinadoras de los servicios. 
- Dotación suficiente de profesorado de Psicopedagogía en los centros de Secundaria y de FPA. 
- Incremento de las plazas de Audición y Lenguaje adscritas a los Equipos de Orientación. 
- Integración en el grupo A de los psicopedagogos y las psicopedagogas de los SPEs. 
- Aumento de las plantillas de trabajadores y trabajadoras sociales y de otros profesionales, según las necesidades. 
- Mejora de las condiciones de trabajo de los profesionales que desarrollan sus tareas en régimen d’itinerància. 
 

El valenciano en la enseñanza

La política educativa del Consell en los últimos años, en lo relativo a la enseñanza en valenciano, experimenta una preocupante paralización en su ritmo de crecimiento. No existe un impulso institucional global y sostenido a favor del uso del valenciano. La lengua propia no recibe la protección que le reserva el Estatut de Autonomía i la Llei d’Ús i Ensenyament (LUEV). Recientemente se ha agudizado más si cabe el ataque institucional desde la Generalitat contra los fundamentos académicos del valenciano en la enseñanza, empobreciendo los currículos, censurando los libros de texto y proscribiendo la única licenciatura que proporciona los conocimientos adecuados, la de Filología Catalana. En este contexto, el STEPV-Iv se compromete a trabajar, como organización representativa del profesorado y como entidad cívica, por la consecución del siguiente programa en el ámbito educativo.

- Promoción de los programas bilingües en las comarcas valencianoparlantes, especialmente el de Enseñanza en Valenciano ( PEV) y el de Inmersión Lingüística (PIL), los más idóneos para el logro por igual del dominio de ambas lenguas y los más eficaces para avanzar hacia la normalización escolar y social del valenciano. 
- Control y evaluación de la aplicación de los programas bilingües para impulsar su logro y desarrollo, de acuerdo con sus propios principios organizativos y didácticos. 
- Plan de formación permanente del profesorado para el logro y actualización de los conocimientos inherentes a una enseñanza plurilingüe. 
- Promoción de planes específicos de formación del profesorado en comarcas castellanoparlantes para permitir la incorporación del valenciano a la enseñanza y hacer efectiva su cooficialidad con el castellano. 
- Requisito lingüístico para el acceso a los cuerpos docentes y a los puestos de trabajo mediante cualquier sistema de provisión. 
- Catalogación lingüística de los puestos de trabajo en todas las enseñanzas regladas para asegurar la continuidad de la escolarización en valenciano, desde la Educación Infantil hasta la Universidad. 
- Establecimiento de convenios entre la Generalitat Valenciana, el Govern Balear y la Generalitat de Catalunya que contemplen, entre otras medidas, la homologación de las titulaciones de lengua catalana, el establecimiento de un currículo común de lengua y literatura catalanas, la edición de material didáctico y el intercambio de profesorado y alumnado.