|
Decret
Legislatiu de 16 de gener de 1989, del Consell de la Generalitat Valenciana,
pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Consells Escolars
del País Valencià. (DOGV nº. 988 de 20.01.1989)
La disposició final primera de la
Llei 7/1988, de 22 de desembre, per la qual és modificada la Llei
de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars
del País Valencià, autoritza el Consell de la Generalitat
Valenciana perquè, a proposta del Conseller de Cultura, Educació
i Ciència, aprove per Decret un Text Refós de la Llei de
Consells Escolars del País Valencià.
En compliment d'aquesta autorització
s'ha procedit a redactar el Text Refós, i a adequar els preceptes
no derogats de la Llei 11/1984, de 31 de desembre, amb les modificacions
introduïdes amb la regulació nova establerta en la Llei 7/1988,
de 22 de desembre. En aquesta Llei són regulades les demandes socials
de participació i es dóna cobertura legal a un dels principis
rectors de la política educativa del Consell de la Generalitat Valenciana:
la participació de la societat en l’ensenyament.
D'aquesta manera s'adequa la legislació
autonòmica als preceptes establerts en la Llei Orgànica 8/1985,
de 3 de juliol,, reguladora del dret a l’educació, la qual és
orientada a la modernització i a la racionalització dels
trams bàsics del sistema educatiu espanyol, segons estableix l'article
27 de la Constitució.
En atenció d'aquests motius, a
proposta del Conseller de Cultura, Educació i Ciència i amb
la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana,
en la sessió celebrada el dia 16 de gener de 1989,
DECRETE:
Article únic
D'acord amb el que estableix la disposició
final primera de la Llei de la Generalitat Valenciana 7/1988, de 22 de
desembre, per la qual és modificada la Llei 11/1984, de 31 de desembre,
de Consells Escolars del País Valencià, és aprovat
el Text Refós de la Llei de Consells Escolars del País Valencià,
el qual s'inserta a continuació:
Text refós de la Llei de Consells
Escolars del País Valencià
TITOL I. Disposicions
generals
Article primer
Es objectiu d'aquesta Llei instrumentar
la participació efectiva de tots els sectors socials afectats en
la programació general de l’ensenyament dins l’àmbit del
País Valencià, mitjançant els òrgans col·legiats
següents, que son creats i regulats amb aquesta finalitat:
- El Consell Escola0 Valencià.
- Els Consells Escolars Territorials.
- Els Consells Escolars Municipals.
Article segon
La programació general de l’ensenyament
a la Comunitat Valenciana comprendrà els aspectes següents:
1. Determinació específica
dels lloes escolars que hagen de crear-se, substituir-se o suprimir-se
a les comarques, als municipis o a les zones del País Valencià,
per tal d'aconseguir l'accés de tots els valencians a nivells educatius
i culturals que els hi permeta la seua realització personal i social.
2. Elaboració dels programes escolars
i de les orientacions pedagògiques generals en els nivells obligatoris
dins del marc dels ensenyaments mínims establerts per l’Estat.
3. Desplegament de les accions compensatòries
de caràcter educatiu necessàries per a corregir i superar
les desigualtats derivades del context econòmic, social i cultural
de l'alumne.
4. Promoció de la consciència
d'identitat i dels valors històrics i culturals del poble valencià
mitjançant el coneixement de la cultura pròpia, i especialment
l'aplicació de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23
de novembre, d'ús i Ensenyament del Valencià.
5. Diagnòstic i fixació
de prioritats en l'atenció de les necessitats reals de l’ensenyament
per a millorar-ne la qualitat en els aspectes més essencials.
6. Determinació d'objectius relatius
a la ubicació, construcció i renovació dels Centres
docents, a la política de personal, a l’organització de l’ensenyament
i a la renovació pedagògica.
7. Realització gradual d'un model
d'educació democràtica, científica, crítica,
operatòria, polivalent, alliberadora i no discriminatòria
per raó de sexe, a la qual tinguen accés igualitàriament
tots els alumnes del País Valencià.
Article tercer
El Consell de la Generalitat Valenciana,
amb la participació dels sectors socials representats en els Consells
Escolars que crea i regula aquesta Llei, programarà anualment l'assignació
de recursos materials i humans dedicats a la satisfacció de les
necessitats educatives, tenint en compte la xarxa de Centres públics
i l'oferta de llocs gratuïts feta pels Centres concertats.
TITOL II. Dels Consells
Escolars del País Valencià
CAPITOL PRIMER. El Consell Escolar Valencià
Article quart
El Consell Escolar Valencià és
el superior òrgan consultiu i de participació social en la
programació general de l’ensenyament a la Comunitat Valenciana.
Article cinqué
El Consell Escolar Valencià serà
consultat preceptivament en els assumptes següents:
a) Les bases i els criteris bàsics
per a la programació general de l’ensenyament a la Comunitat Valenciana
a què fa referència l'article segon.
b) La programació anual de recursos
materials i humans a què fa referència l'article tercer.
c) Els criteris i el contingut dels Projectes
de Llei que en matèria educativa el Consell de la Generalitat Valenciana
es proposarà remetre a les Corts Valencianes per ser aprovats.
d) Els criteris bàsics dels Reglaments
Generals elaborats en execució de les Lleis que en matèria
educativa aproven les Corts Valencianes.
e) Els criteris per a les actuacions en
matèria de compensació educativa entre les diverses zones
o comarques del País Valencià.
f) La determinació de les característiques
pròpies que han de tenir els Centres docents valencians, sense perjudici
dels requisits mínims fixats per l’Estat.
g) Reforma dels programes i de les orientacions
didàctiques en ordre a incrementar la promoció de la consciència
de la identitat i els valors històrics i culturals del poble valencià.
h) Qualsevol altre assumpte que li sotmeta
a consulta la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
Article sisé
El Consell Escolar Valencià, a
iniciativa pròpia, podrà elevar a la Conselleria de Cultura,
Educació i Ciència propostes en relació amb els assumptes
a què es refereix l'article anterior i també sobre els següents:
a) Compliment de les normes legals en
els Centres públics i privats.
b) Orientacions pedagògiques i
metodològiques.
c) Renovació pedagògica.
d) Formació i perfeccionament del
professorat.
e) Avaluació del rendiment escolar.
f) Règim dels Centres docents.
g) Qualsevol altre tema relacionat amb
la qualitat de l’ensenyament i amb els altres drets de la persona reconeguts
en la Constitució.
h) Política de personal.
Article seté
El Consell Escolar Valencià elaborarà
anualment un informe sobre la situació del sistema educatiu a la
Comunitat Valenciana.
El Consell Escolar Valencià es
reunirà, almenys, dues vegades a l'any amb caràcter preceptiu,
i sempre que ho sol·licite un terç dels seus components.
Article vuité
U. En el Consell Escolar Valencià,
el President del qual serà nomenat per Decret del Consell de la
Generalitat Valenciana, a proposta del Conseller de Cultura, Educació
i Ciència, entre els membres dels Consells esmentats, formulada
després d'haver-ho comunicat al Consell Escolar, estaran representats:
a) Els professors, que seran designats
per les organitzacions sindicals en atenció a llur representativitat
dins l’àmbit del País Valencià, tot respectant en
cada cas la proporcionalitat entre els diversos nivells educatius i entre
els sectors públic i privat de l’ensenyament.
b) Els pares d'alumnes, que seran designats
per les Confederacions o Federacions de Pares d'Alumnes, d'acord amb llur
representativitat, en funció del nombre d'afiliats.
c) Els alumnes, que seran designats per
les organitzacions d'alumnes de major representatividad, en funció
del nombre d'afiliats.
d) El personal administratiu i de serveis
dels Centres docents, la designació dels quals serà feta
per les organitzacions sindicals de major representativitat en el sector.
e) Els titulars dels Centres privats,
sostinguts o no amb fons públics, la designació dels quals
correspondrà a les organitzacions empresarials de l’ensenyament
amb major representació.
f) Les organitzacions sindicals de treballadors
i les organitzacions patronals més representatives.
g) Els representants de les Entitats Locals
designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
h) El personal de l'Administració
educativa autonòmica, els representants dels quals seran designats
per les organitzacions sindicals de major representativitat dins l’àmbit
d'aquesta.
i) Les Universitats Valencianes, els representants
de les quals seran nomenats per les respectives Juntes de Govern.
j) Les personalitats de prestigi reconegut
en el camp de l’educació, de la renovació pedagògica,
la investigació o l'Administració educativa, designades pel
Conseller de Cultura, Educació i Ciència.
k) L’Administració educativa autònoma,
els representants de la qual seran designats per la Conselleria de Cultura,
Educació i Ciència.
l) Els moviments de renovació pedagògica,
els representants dels quals seran designats per la Federació de
Moviments de Renovació Pedagògica i per les Associacions
legalment constituïdes que tinguen aquesta finalitat.
m) El Consell de la Joventut del País
Valencià.
Dos. El Consell de la Generalitat Valenciana,
a proposta del Conseller de Cultura, Educació i Ciència,
aprovarà les normes sobre estructura, funcionament i nombre de membres
del Consell Escolar Valencià. En tot cas la proposta tindrà
en compte les limitacions següents:
a) La representació referida en
els apartats a) i d) no serà mai en conjunt inferior al 25% dels
membres del Consell.
b) La corresponent als apartats b) i c)
serà conjuntament almenys el 25% dels membres del Consell.
c) Els membres de designació en
representació de l'Administració educativa no suposaran més
del 15% dels membres del Consell.
Tres. La durada del mandat dels membres
del Consell Escolar Valencià serà de tres anys. En cas que
hi haja vacants justificades, seran cobertes, seguint el mateix mecanisme
de la primera designació, en un termini no superior a un mes.
CAPITOL II. Dels Consells
Escolars Territorials
Article novè
Per tal de possibilitar la participació
democràtica en la programació de l’ensenyament d'aquells
assumptes concrets la competència dels quals recau sobre òrgans
delegats o perifèrics de la Conselleria de Cultura, Educació
i Ciència, es crearan i constituiran Consells Escolars Territorials,
d'àmbit comarcal o de zona, amb anàleg caràcter consultiu
al del Consell Escolar Valencià.
Article deu
Reglamentàriament es determinaran
les competències, l'estructura, el funcionament i el nombre de components
dels diversos Consells Escolars Territorials que en allò relacionat
a llurs membres tindrà en compte el punt 2 de l'article vuitè.
CAPITOL III. Dels Consells
Escolars Municipals
Article onze
U. Als Municipis del País Valencià
es constituirà un Consell Escolar Municipal com a òrgan de
participació en la programació i el control de l’ensenyament
per part de la comunitat local.
Dos. Als Municipis on només hi haja
un Centre escolar, siga quin siga el nombre d'unitats, serà potestativa
la constitució del Consell Escolar Municipal a què es refereix
l'apartat anterior.
Tres. Als Municipis d'elevat nombre d'habitants,
o amb gran dispersió geogràfica dels seus nuclis de població,
es podran constituir Consells Escolars de Districte, d'acord amb la territorialització
escolar prèviament convinguda entre la Conselleria de Cultura, Educació
i Ciència i els Ajuntaments afectats.
Article dotze
Els Consells Escolars Municipals, el President
dels quals serà l'Alcalde de l’Ajuntament o Regidor en qui delegue,
estaran integrats per:
a) Els pares, els professors, els alumnes
i el personal administratiu i de serveis, designats per llurs organitzacions
sindicals o associacions sempre que estiguen constituïdes, en atenció
a llur representativitat.
b) Un Regidor delegat de l'Ajuntament.
c) Els directors de Centres públics,
elegits per i entre ells.
d) Els titulars de Centres privats elegits
per i entre ells.
e) Els representants de les Associacions
de Veïns, en proporció a llur representativitat.
f) L’Administració educativa.
g) Els representants de les organitzacions
sindicals més representatives.
h) Els Presidents de tots els Consells
Escolars del districte, si aquests s'havien constituït.
Article tretze
U. Els Consells Escolars Municipals seran
consultats preceptivament en les matèries següents:
a) Elaboració de propostes i sol·licituds
d’ubicació, construcció i renovació de Centres docents
i unitats escolars dins el terme municipal.
b) Actuacions i disposicions municipals
relatives a l'ensenyament amb incidència en matèries tals
com educació especial, escolarització de marginats, activitats
complementàries i extraescolars i ensenyaments no reglats.
c) Fixació, distribució
i gestió dels recursos que en matèria educativa correspon
d'invertir als Ajuntaments i aquells fons que discrecionalment s'inclouen
en els pressupostos municipals per a accions educatives.
d) Constitució de patronats o instituts
municipals d'educació.
e) Proposta de conveni i acords per a
millorar la prestació del servei educatiu.
Dos. Els Consells Escolars Municipals podran
demanar informació de l’Administració educativa i de les
autoritats locals sobre qualsevol matèria que efecte l'educació
en l'àmbit municipal i, especialment, sobre el rendiment escolar.
Article catorze
U. El Consell Escolar Municipal podrà,
a iniciativa pròpia, elevar informe a l'Administració competent
sobre les qüestions relacionades en l'article anterior.
Dos. El Consell Escolar Municipal elaborarà
anualment un informe sobre la situació del sistema educatiu al Municipi
respectiu.
Tres. El Consell Escolar Municipal es reunirà
almenys tres vegades a l'any amb caràcter preceptiu i sempre que
ho sol·licite un terç dels seus components.
Quatre. El mandat dels membres del Consell
Escolar Municipal 'serà de tres anys i les vacants que es puguen
produir seran cobertes pel mateix mecanisme pel qual foren designades.
Article quinze
Reglamentàriament es determinarà
l'estructura, el funcionament i el nombre de components dels Consells Escolars
Municipals i de Districte, atenent la població escolar, dispersió
o concentració d'aquesta, circumstàncies geogràfiques,
etc. En lot cas la representació a la qual es refereix l'apartat
b) de l'article dotze suposarà almenys el 60% dels membres del Consell
Escolar Municipal.
DISPOSICIO DEROGATORIA
Queden derogades totes les disposicions
que contradiguen o resulten incompatibles amb aquest Decret legislatiu.
DISPOSICIO FINAL
El Consell de la Generalitat Valenciana
i la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, queden autoritzats,
en les matèries de la competència respectiva, perquè
dicten les disposicions necessàries per al desplegament i l'aplicació
d'aquest Decret Legislatiu.
València, 16 de gener de 1989.
El President de la Generalitat
JOAN LERMA I BLASCO
El Conseller de Cultura, Educació
i Ciència,
CEBRIA CISCAR I CASABAN
|