de la funció pública

Els motius pels quals l’STEPV-Iv condidera insuficient aquest acord són diversos.
Primer. L’Acord, independentment, del seu contingut, s’ha firmat per les organitzacions sindicals sense tenir en compte l’opinió de les treballadores i treballadors del sector.
Segon. L’Acord s’adreça a una part del conjunt del personal depenent de la Generalitat Valenciana. No hi ha hagut una negociació en l’àmbit de la Mesa General de la Funció Pública pel que fa a les condicions retributives del conjunt de la Generalitat. La qual cosa era una de les reivindicacions de totes les organitzacions sindicals, incloses les signants de l’Acord, al llarg de les darreres setmanes En conseqüència, el contingut d’aquest acord limita l’abast de tot allò que no és l’estricte 2% d’augment salarial determinat en els Pressupostos Generals de l’Estat al personal de l’Administració del Consell, tot i excloent el personal de la Sanitat, de Justícia, d’Educació i d’altres col.lectius que depenen dels Pressupostos de la Generalitat.
Tercer. La quantitat prevista per a la constitució dels fons addicionals -800 milions de pessetes- és insuficient. Aquesta quantitat no és, com està dient el Govern valencià, un augment del 3’7%; açò és totalment fals. Ens expliquem:
- Els 485 milions per a la millora de les retribucions no suposen per a totes i cadascuna de les categories ni tan sols la recuperació del poder adquisitiu perdut l’any 1999. Aquesta quantitat equival al 0’7% de la massa salarial, quan la desviació de l’IPC de l’any 1999 està quantificada en un 0’8%. Per tant, s’ha pactat que les empleades i empleats públics als quals se’ls aplicarà l’acord van a continuar perdent poder adquisitiu.
- Els 315 milions restants que van destinats a pagar l’aplicació d’un decret que regule la classificació i retribucions dels llocs de treball (incloent-hi la tercera fase de la racionalització, cal recordar que en maig de 1999 totes les organitzacions sindicals vam rebutjar 220 milions de pessetes, per considerar que era una quantitat insuficient) no cobreixen les quantitats necessàries per a tancar la fase de racionalització iniciada en juliol de 1997, que aleshores s’estimava en 750 milions de pessetes.
Quart. És inacceptable el termini del 30 de setembre de l’any 2000 per a convocar, que no realitzar les proves ni tan sols obrir el termini de presentació d’instàncies, el procés selectiu de l’oferta pública d’ocupació de 1999 del sector de l’Administració del Consell. Tot un rècord: un any després de signar l’acord i d’aprovar-lo i publicar-lo al DOGV el Consell de la Generalitat.
Cinqué. Considerem positiva la proposta de modificació de l’article 16.4 de la Llei de la Funció Pública Valenciana, tot i que no concreta ni els terminis ni el procediment per a la seua execució. El Govern s’hauria d’haver compromés a fixar un calendari d’aplicació.
Sisé. Respecte a l’oferta pública d’ocupació per a l’any 2000 en el sector de l’Administració del Consell, considerem que es queda curta, especialment per als grups A, B i C. A més, no concreta les dates de convocatòria, el que suposa un xec en blanc per a que l’Administració convoque quan li parega. Si la corresponent a 1999 no es farà abans del 30 de setembre del 2000, quan es farà la corresponent a l’any 2000?
Seté. Es retarda tres mesos la negociació i publicació de l’Ordre de desplegament del Decret 34/99 (condicions de treball del personal al servei de l’Administració del Govern valencià), que s’havia d’haver publicat abans del 31 de desembre de 1999. El Govern valencià incompleix el seu propi Decret.
Vuité. Ara sí, l’Administració complirà amb la Llei de Riscos Laborals en posar en marxa els serveis de prevenció en el primer semestre de l’any 2000.
En resum, aquest acord és insuficient pel que fa al sector de Funció Pública i oblida la major part dels treballadors i treballadores depenents de la Generalitat Valenciana. No és, per tant, un dels millors acords de l’Estat, per totes les raons abans esmentades.

Text íntegre de l’Acord

El Gobierno de la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Función Pública y la Comisión para la Interpretación, Vigilancia y Estudio del Convenio Colectivo (CIVE) son conscientes de que la modernización y mejora de la calidad de los servicios públicos constituye el reto más importante al que deben enfrentarse actualmente las Administraciones públicas, para adecuarlos a las nuevas demandas sociales.
Coinciden, asimismo, en que el logro de dichos objetivos necesita no sólo de la voluntad política de quienes tienen la responsabilidad de gobernar, sino además de la implicación de los empleados públicos en su consecución.
Dicha implicación sólo es posible cuando existen unas condiciones de trabajo donde las obligaciones y responsabilidades estén racionalmente definidas y los derechos de los trabajadores reconocidos de la manera más justa posible, todo lo cual ha de ser conseguido contando con la participación de aquéllos, a través de sus representantes, en la toma de decisiones.
Es principio inspirador de gran parte del contenido del presente acuerdo el establecimiento de políticas activas tendentes a la conversión de la precariedad laboral en fijeza, con la intención de solventar este grave problema.
En dicha línea de colaboración y participación, el Gobierno de la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales CC OO, CSI-CSIF y CEMSATSE, sin perjuicio de que con posterioridad al día de la fecha puedan adherirse otras organizaciones sindicales, previa negociación en los foros arriba señalados,
ACUERDAN:
Primero.- Con independencia del incremento general del 2% establecido en la Ley de Presupuestos para todos los empleados públicos, la Administración constituirá un fondo adicional de 800 millones de pesetas a aplicar en el año 2000 para los empleados y empleadas de la Administración del Consell, que se destinarán a la mejora de la calidad de los servicios públicos.
De la cantidad señalada en el párrafo anterior, 485 millones de pesetas se destinarán como fondo para la mejora de las retribuciones de todos los empleados públicos incluidos en el ámbito de la Mesa y del Convenio Colectivo, para conseguir una mayor calidad en la prestación de los servicios públicos, que se fijará con criterios lineales.
Los 315 millones de pesetas restantes se destinarán a sufragar la primera fase de aplicación en el año 2000 de un Decreto que regule la clasificación y retribuciones de los puestos de trabajo, que se negociará con los representantes de los trabajadores. En dicho decreto se fijarán nuevos criterios que tendrán como finalidad introducir una mayor homogeneidad y racionalidad en la clasificación y descripción de cada puesto de trabajo, especialmente en cuanto a la fijación de sus retribuciones. La negociación de dicha norma y de la primera fase de su implantación subsumirá el compromiso adquirido por la Administración, en la legislatura anterior, de negociar una tercera fase de racionalización de las retribuciones, y al efecto se constituirá una Mesa Técnica de negociación antes del 1 de febrero del año 2000.
Segundo.- La Administración se compromete a convocar la totalidad de la Oferta de Empleo Público de 1999 antes del 30 de septiembre del año 2000, según el calendario que aconseje y permita su eficaz gestión, incluidos todos y cada uno de los procesos de promoción interna previstos en el artículo 3 del Decreto 195/1999.
Para ello, y con carácter previo al desarrollo de las convocatorias, finalizará la negociación y promulgará la Orden relativa a baremos, publicará las relaciones de puestos de trabajo, convocará los concursos de traslados pendientes relativos a puestos de estructura, que en el caso de puestos de naturaleza laboral se llevará a cabo con movilidad horizontal, y negociará los distintos procesos de promoción interna y acceso libre, todo ello con la máxima celeridad posible.
Tercero.- La Administración, en base a lo establecido en el Decreto 33/99 y a lo pactado en el Convenio Colectivo, convocará una Oferta de Empleo Público para el año 2000 en el Sector de la Administración del Consell de 800 plazas, de las cuales el 50% serán de naturaleza laboral y el 50% restante de naturaleza funcionarial, y preferentemente pertenecientes a los Grupos E y D de titulación.
Previamente a las convocatorias específicas de puestos laborales derivadas de esta oferta, se realizará un concurso general de movilidad horizontal.
Para los Grupos E y D se establecerá como sistema de acceso el de concurso-oposición, que se desarrollará en el marco de las disposiciones legales y reglamentarias, así como de la doctrina establecida por la jurisprudencia constitucional.
Cuarta.- Hasta el final de la presente legislatura, la Administración se compromete a convocar todos los años concursos y Oferta de Empleo Público, con procesos de promoción interna lo más amplios posible en todos los grupos y categorías profesionales.
Quinta.- La Administración propiciará las acciones oportunas para modificar el artículo 16.4 de la Ley de la Función Pública Valenciana, sustituyendo las expresiones "son puestos de naturaleza laboral" por "podrán clasificarse como puestos de naturaleza laboral", y "en todo caso se clasificarán" por "si es procedente se clasificarán".
Sexta.- La Administración se compromete a formalizar la puesta en marcha de los Servicios de Prevención, en el ámbito de la Función Pública, en el primer semestre del año 2000.
Séptima.- Durante el primer trimestre del año 2000 se procederá a la negociación y publicación de la orden de desarrollo M Decreto 34/1999, de 9 de marzo, sobre condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administración del Gobierno valenciano.

Fent camí...
també a les Corts Valencianes

L’STEPV-Iv guanya les eleccions sindicals a les Corts Valencianes

All-i-oli, València

Amb aquesta proposta, el resultat de les eleccions del 29 d'octubre va ser el següent:

STEPV - IV:
54 vots, 4 delegats

FSP-UGT:
45 vots, 3 delegats.

En blanc: 12 vots.
Nuls: 1.

L'STEPV-Intersindical Valenciana s'ha presentat per primera vegada.
El resultat de les anteriors eleccions era de 7 delegats de l’FSP-UGT, com a candidatura única.

Presentar-se per primera vegada a les eleccions sindicals i guanyar no és freqüent en cap àmbit laboral. A les Corts Valencianes, fins ara, es donava un monolitisme sindical que tampoc no és habitual entre nosaltres. Potser aquesta situació ha fet necessari un recanvi en les maneres d’entendre l’acció sindical i, sobretot, en la manera de viure el pluralisme entre els treballadors i les treballadores de les Corts. Per això, amb una campanya més explicativa i respectuosa que combativa, ha sigut possible renovar els aires sindicals en aquesta institució tan important per als valencians.

Des de la constitució de les Corts Valencianes, és la quarta vegada que es convoca els funcionaris i les funcionàries a votar per tal de designar un Consell de Personal que els represente. Podem parlar, per tant, d'una certa experiència en aquest àmbit laboral; podem dir que hem assolit un grau de maduresa com a col.lectiu.
Les dues primeres vegades, els resultats van conformar uns consells de personal que provenien de dues seccions sindicals. La darrera, es va presentar només una llista. I en aquesta ocasió, quan semblava que tornaria a ocórrer el mateix, homes i dones de diversos llocs i nivells, de sensibilitats diferents, ens vam aplegar per conformar una llista que trencara el monolitisme en la representació, per a la qual cosa necessitàvem un sindicat que ens donara el seu suport, tant per participar a les eleccions com per treballar al si del Consell.
Per què l’STEPV-Iv?
Perquè compartim tant els seus principis ideològics, com els seus objectius i estratègies. Alguns membres de la llista pensàrem que era el moment de no quedar-nos ací i decidírem afiliar-nos i formar la secció sindical corresponent.Tot plegat es tracta de posar en marxa una idea genèrica de la qual creiem que molts participem: hem arribat a una etapa nova com a col.lectiu laboral i també com a grup social:
- Perquè tenim molta feina avançada pels anteriors Consells de Personal (i és de justícia reconèixer-ho), però també molta a fer.
- Perquè hem de superar les etapes de reivindicacions estrictament economicistes, per incorporar-ne també d’altres de més socials.
- Perquè la participació i el debat han de ser les eines per a la superació dels entrebancs interns.
- Perquè, en coherència amb els objectius de l’STEPV-Iv, volem difondre un sindicalisme participatiu i independent.
- Perquè de vegades s’oblida que el Consell de Personal és el punt de referència per a la defensa dels treballadors i les treballadores i les seues tasques professionals.
- Perquè cal treballar per la cohesió del grup social que conformem, per la superació de la diferència com a cultura d'enfrontament.
- Perquè en el nostre àmbit de treball puguem avançar en la valencianització, la formació, la superació de barreres sexistes o discriminatòries de qualsevol tipus, la resolució de problemes ambientals.
- Perquè el lloc de treball siga també un lloc de realització personal de les dones i els homes que s'hi integren.
És per tot açò que vam proposar els nosatres companys y companyes diversos objectius que haviem d’abastar amb una nova forma de treball al Consell de Personal, tot fent de la representació una porta oberta a la participació de totes i de tots:
- Informació, un assumpte pendent en el Consell de Personal. Treballar per la informació en les dues direccions és fer-ho per la participació i el debat, tot sabent que és la porta a la transparència, enfront de l'obscurantisme i l'opacitat.
- Continuïtat dels treballs en marxa, amb lleialtat amb els compromisos establerts en les negociacions desenvolupades, així com per la consecució de les qüestions obertes actualment en matèria de provisió de llocs de treball, carrera professional, etc.
- Compromís per la convivència i la dinamització del col.lectiu social: per a la creació d'un ens autònom per a la participació esportiva i cultural, creació d’una biblioteca de suport per a les treballadores i els treballadors, fer de la cafeteria un punt de trobada i convivència per a tothom en temps de descans.
- La formació, eina de promoció professional i personal: disseny d’un pla de formació intern.

All-i-oli, València

Les diverses reaccions del personal interí que ocupa llocs de treball de subalterns al concurs de trasllats amb mobilitat horitzontal ha creat tota mena de conflictes entre els interins, d'una part, i alguns sindicats, per l'altra.
Cal tenir en compte que no és el primer concurs que s'ha convocat en la Generalitat, però si és el primer amb mobilitat horitzontal.
Davant un concurs de trasllats, el personal que venia ocupant un lloc de treball dels que s'ofertaven, és a dir, els interins, sempre ha tingut un sentiment de frustració, de por i d'inseguretat per si no continuava treballant.
És clar que els interins, mentre ho siguen, sempre tindran aquesta inseguretat, i per deixar de tenir-la han de superar un procés selectiu d'accés a la Funció Pública.
Aleshores, on està el problema? El problema no ha estat la mobilitat, que és la conseqüència d'una sentència del Tribunal Suprem que obliga l'Administració a convocar el concurs de trasllats. Al nostre entendre, l'explicació de l'enrenou és que el concurs ha estat mal plantejat.
Alguns sindicats no se n'adonen que, amb l'acceptació d'aquest concurs, han deixat en mans de l'Administració la destrucció de més de 370 llocs de treball, ocupats fins la resolució definitiva del concurs pel personal de neteja que hi ha participat. No és casualitat que el 99% dels llocs de treball dels que s'oferten a la mobilitat siguen de la Conselleria d'Educació, i tots els llocs oferts a la mobilitat horitzontal són de personal subaltern.
En una reunió amb el Comité d'Empresa, ni el director general de Personal de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència ni els sindicats presents, CC OO, UGT i CSI-CSIF, no digueren res de res al respecte.
L'STEPV-Iv, en canvi, es va manifestar en contra de la destrucció de llocs de treball que pot suposar el present concurs de mobilitat horitzontal i el fet de no haver publicat totes les places vacants existents, així com el greuge que suposa que l'esmentada mobilitat sols vaja en una direcció i no fora de totes les categories del Grup E.
¿Com es pot explicar que un concurs de subalterns, en el qual han participat al voltant d'unes 90 persones d'eixa categoria, tan sols s'haja adjudicat un lloc a 13 subalterns? La resta han estat adjudicats a personal d'una altra categoria. Això només s'explica sabent que han negociat un barem fet "a su imagen y semejanza".
Sembla clar que per part de l'Administració l'únic, o almenys el més important, motiu del concurs era que personal de diverses categories, però fonamentalment el personal de neteja, passara a ocupar llocs de treball de subalterns, deixant vacants així els més de 370 llocs del personal que ha concursat per poder-los privatitzar, tal i com va reconéixer el director general de personal.
Com a conseqüència de tot açò, què fan els interins? Es mobilitzen, formen una coordinadora i escriuen articles en premsa, van a la ràdio i a la TV, per tal de defensar allò en què creuen; i fins i tot estan disposats a reunir-se entre ells. És això un problema? Entenem que no hauria de ser cap problema, ja que des de sempre els treballadors i treballadores, quan han tingut un problema laboral, han fet assemblees per a decidir com resoldre'l. Per a nosaltres tampoc no és cap problema que els treballadors i les treballadores decidesquen organitzar-se al marge dels sindicats i pensar per ells mateixos. Açò és la guerra! -diuen altres sindicats. I clar, han de buscar un culpable. I qui millor que l'STEPV-Iv? Com és sabut que sempre ens ha importat molt la situació dels interins i damunt hem presentat recurs contra el concurs de mobilitat horitzontal... doncs, "a por ellos". I aquesta és la trista història d'un concurs mal plantejat.
Però, si ens hagueren deixat participar en l'elaboració del propi concurs, la nostra proposta haguera estat la següent:
- Acord Previ d'Estabilitat, on s'asseguraria:
• El compromís de no amortitzar les places que resultaren vacants, amb la possible reconversió de llocs de treball de neteja (o d'altres categories) a subalterns, segons les necessitats dels diferents centres.
• La recol·locació del màxim possible de personal interí.
- Convocatòria de tots els llocs de treball existents del Grup E (se n'han deixat fora al voltant de 200) per tant, mobilitat horitzontal de totes les categories del Grup E.
- Convocatòria, el més aviat possible, d'un concurs-oposició del Grup E per a cobrir definitivament tots els llocs de treball ocupats interinament, donant així l'oportunitat a aquests interins de consolidar definitivament el seu lloc de treball.
Si tots els sindicats hagueren defensat aquesta proposta, ara no tindrien problemes de mala consciència i no intentarien tirar-li la culpa a qui, evidentment, no la té. Perquè ara, amb la seua conformitat, l'Administració té les mans lliures per a continuar privatitzant llocs de treball públics; fonamentalment, els del personal de neteja.

	DE LA FUNCIÓ PÚBLICA
*nº 144 desembre 1999*