És un lloc comú que, a l
'ensenyament, la legalitat disposa la igualtat de tractament de totes dues llengües oficials, de la mateixa manera que tothom sap que a continuació no es posen els mitjans perquè aixó puga ser una realitat, no ja l'assoliment per igual de les dues llengües, sinó que la desigualtat de tracte comença per no regular de manera adequada -de vegades ni es regula- els procediments que emanen dels objectius que es volen aconseguir per l'aplicació de la llei. Aquesta és la tesi que l'STEPV-Iv sosté en aquest informe.El sistema educatiu valencià, tot i que s
'ha d'organitzar i regular a partir de les competències plenes en matèria educativa de la Generalitat Valenciana, té reconegudes en la pròpia LOGSE les finalitats educatives relatives al tractament de la llengua pròpia, el valencià.Què diu la LOGSE?
L'educació primària contribuirà a desenvolupar en els xiquets les següents capacitats: a) Utilitzar de manera apropiada la llengua castellana i la llengua oficial pròpia de la Comunitat Autònoma (...)".Article 13
"
Article 19
AL'educació secundària obligatòria contribuirà a desenvolupar en els alumnes les següents capacitats: a) Comprendre i expressar correctament en llengua castellana i en la llengua pròpia de la Comunitat Autònoma, textos i missatges complexos, orals i escrits (...)".
Article 26
AEl batxillerat contribuirà a desenvolupar en els alumnes les
següents capacitats:
a) Dominar la llengua castellana i la llengua pròpia de la Comunitat Autònoma (...)".
Tot i que LOGSE atorga igualtat de tracte a amdues llengües, resulta cabdal per a qualsevol política educativa reconéixer que el punt de partida per a cadascuna de les llengües és ben diferent. Per tant, es tracta de veure quin esforç polític ha realitzat lactual administració per donar al valencià l'especial respecte i protecció que li atorga l'Estatut d'Autonomia, per tal d'assolir, si més no, la igualtat en matèria educativa definida a la LOGSE.
1. En els últims anys, lincrement de centres i alumnat que rep ensenyament en valencià ha estat el següent:
Centres |
Alumnat |
Primària |
Secundària |
Primària |
Secundària |
|
94/95 |
511 |
86 |
55.981 |
8.546 |
95/96 |
559 |
99 |
63.790 |
10.487 |
96/97 |
603 |
118 |
72.400 |
14.013 |
97/98 |
622 |
138 |
80.615 |
17.113 |
98/99 |
637 |
178 |
no hi ha dades oficials |
no hi ha dades oficials |
En Educació Infantil i Primària laugment de centres que
apliquen el Programa dEnsenyament en Valencià o dImmersió Lingüística és
menor cada any, però no així en centres de Secundària, on laugment és major i
més que ho serà enguany per la senzilla raó que sha de donar continuïtat a
lalumnat que finalitza enguany lEducació Primària; en realitat no es
tractarà de noves línies, sinò de la continuació de les ja existents en Primària.
Així, amb dades globals, no sembla la situació massa preocupant, però shaurien de
fer algunes reflexions que ens ajudaren a entendre en quin estadi ens trobem, més enllà
de les xifres.
2. És cert que que les línies continuen augmentant. Ara bé, dels 637 centres dEducació Infantil i Primària que imparteixen ensenyament en valencià, sols 22 són centres privats-concertats. S'està creant, pel que fa al valencià, una doble xarxa educativa, ensenyament públic en valencià i concertat-privat en castellà. Per entendre la importància de la dada només cal recordar que quasi el 40% de l'alumnat valencià s'escolaritza en centres privats i que aquesta proporció s'inverteix a favor de l'ensenyament privat en algunes de les ciutats més importants del País Valencià, per exemple, a València.
3. D'altra banda, 15 anys després de l'aprovació de la Llei d'Ús i Ensenyament del Valencià (1983), encara arriba professorat sense titulació o sense competència lingüística en valencià a centres que tenen un programa d'ensenyament en valencià, fins i tot professorat en comissió de serveis. Així no es garanteix ni la continuïtat de les línies ni tampoc la qualitat de l'ensenyament. En conseqüència, cada vegada hi ha més dificultat als centres per assignar un curs de valencià a un tutor o a una tutora que tinga una bona competència lingüística en valencià.
4. La qüestió és que, per avançar definitivament, shauria dincorporar al sistema educatiu valencià el professorat ja capacitat des de la Universitat per impartir les classes en qualsevol de les dues llengües oficials. Igualment, s'hauria d'exigir eixe mateix coneixement com a requisit per a ingressar a la Funció Pública.
5. Una vegada que el professorat ha fet l'esforç d'aprendre valencià i de comprometre's amb un programa d'ensenyament, vindrà el problema de l'escassesa de recursos que pateixen els centres. Ocorre que des de la Conselleria no es publiquen materials de suport al professorat que imparteix la seua matèria en valencià i al mercat hi ha ben poc de material homologat per la pròpia Conselleria. La qüestió de l'homologació ha esdevingut, en els últims temps, un autèntic problema de censura prèvia, intolerable per a l'exercici lliure de la docència, però també la causa d'un buit de producció i un impediment per a la distribució de materials.
6. Pel que fa als centres, tampoc no existeix una línia d'intervenció progressiva, sinó més aviat s'han cristalitzat els problemes dels inicis.
En Secundària moltes línies acabaran en lESO perquè els instituts no disposen de
professorat amb titulació ni amb competència, perquè no s'ha regulat mai.
Mentre, la major part dels centres que apliquen el Programa dImmersió Lingüística
no compten amb el professorat de suport necessari per dur endavant el programa.
7. Hi ha un nombre massa elevat dexempcions de
lassignatura de valencià a les zones castellanoparlants, amb la qual cosa, de fet,
no es pot dir que el valencià és llengua cooficial en tot el país. Quan lalumnat,
que ha fet ús del seu dret de demanar lexempció, es desplaça per seguir els seus
estudis en algun centre de la zona valencianoparlant, es troba amb vertaders problemes.
Igualment, a les zones valencianoparlants, encara es permeten les al$legacions en el Programa dIncorporació
Progressiva, un PIP (incorporació del valencià com a llengua vehicular a l'ensenyament en algunes àrees) , quan es tracta
dun programa de mínims que, encara ben fet, dificilment garanteix que l'alumnat arribe a poder utilitzar les dues llengües
oficials amb igualtat de condicions.
Molts centres concertats comencen ara a plantejar-se això de que lÀrea de
Coneixements del Medi, en un PIP, s'ha
dimpartir en valencià, cosa que fa alguns anys haurien destar fent.
8. Darrerament, la mateixa Administració s'ha quedat fora de la LOGSE pel que fa a l'ús del valencià en la relació amb els centres: senzillament el valencià sembla que ha deixat de ser llengua oficial perquè no s'usa.
En conclusió: podem dir que el nombre de centres que apliquen ensenyament en valencià i dalumnes que el reben va en augment, encara que s'ha ralentitzat. Però tot i que això indica que hi ha demanda social, el que s'està fent ens diu que el valencià no sols no rep l'especial protecció estatutària, sinó que està lluny de tenir el tracte que té l'altra llengua oficial, d'acord amb el que diu la LOGSE.
València, 7 d'octubre de 1998