ALL-I-OLI Nº 131. Setembre 1998 |
19 de novembreeleccions sindicals
LES INSTRUCCIONS D’INICI DE CURSDELS CENTRES D’INFANTIL I PRIMÀRIA
Molts centres tindran enguany més plantilla que el curs passat i hauran arribat finalment a la que han de tenir en funció de les seues unitats escolars. Altres no tindran, però, la que haurien de tenir, perquè l'Administració no ha complit, en tots els casos, amb els terminis de l'Acord de Plantilles. Les condicions organitzatives, amb un increment de plantilla o sense, continuaran matisades per la presència de l'ESO als centres de Primària. Es manté la normativa de l'any passat, així que, de bell nou, l'STEPV-Iv rebutja totalment la resolució que regula provisionalment el funcionament dels centres i fa una crida a tot el professorat i al conjunt de la comunitat educativa, per a que manifesten públicament el seu desacord davant de l'opinió pública i de la pròpia Administració Educativa. L'Ordre que regula l'adscripció dels col.legis als instituts, per a la necessària coordinació docent, ens temem que, en la majoria de casos, no servirà més que per fer un paripé burocràtic sense cap finalitat educativa.Una instrucció administrativa deixa clar que al professorat amb serveis previs al seu nomenament com a funcionari de carrera, només se li podrà comptabilitzar el primer sexenni, encara que porte més de sis anys treballant, i perdrà , així, a aquest efecte, la resta del seu temps de treball. Sempre hem dit que els sistema retributiu dels sexennis és bàsicament injust i, a més a més, dolent en la seua regulació.Salut, companyes i companys, i que, malgrat tot, tinguem un bon curs.
19 de novembreeleccions sindicals
Un nou període d'eleccions sindicals ha començat.A partir de setembre i durant tot el nou curs aniran convocant-se en els diferents sectors.A l'ensenyament privat durarà varios mesos des del mes de setembre. El dia 19 de novembre seran a l'ensenyament públic no universitari. Les Universitats han de fer ara la seua convocatòria per al mateix dia. Després vindran les de la Sanitat, les del personal de la Generalitat (laborals i funcionaris). I en mig de totes elles les de l'Administració Local.Abordem aquestes eleccions amb treball i il.lusió.Un treball i una il.lusió que esperem compartir amb vosaltres.
Quin concepte de formació?Des de l’STEPV-Iv, la formació permanent del professorat sempre l’hem considerada, al mateix temps, un dret i un deure. És inseparable de la condició docent l’actualització permanent dels coneixements professionals, així com la recerca i la investigació sobre tot allò que ens succeix a la nostra pràctica docent. La formació és també una condició indispensable per a l’autonomia personal i el treball cooperatiu. Per totes aquestes raons, considerem que la formació ha de formar part de la jornada de treball del professorat i ha de ser una responsabilitat de l’Administració que l’oferta institucional tinga un caràcter universal, al mateix temps que s’ha de donar entrada a les iniciatives del mateix professorat. Una conseqüència directa del model de formació que preconitzem és la nostra oposició al sistema retributiu anomenat de “sexennis”, per tal com fa de la formació una opció voluntària i, a més, la converteix en una mercaderia: “si vols diners, fes formació”. Els sexennis és l’opció de qui no està disposat a posar a l’abast de tot el professorat una estructura estable al servei d’una formació de qualitat i de qui no vol retribuir de forma igual la mateixa responsabilitat. Nosaltres entenem que un salari digne, igual per a qui té les mateixes responsabilitats, ha de retribuir al mateix temps la tasca docent i la formació necessària per a poder realitzar-la amb un bon nivell de qualitat.On es fa la formació?1. Com adquirir el requisit lingüístic de coneixement del valencià (veure l’Ordre de 5 de febrer de 1997, DOGV de 10-4-97). - La Conselleria d’Educació organitza cursos de lingüística valenciana i de la seua didàctica tots els anys. La convocatòria i la matrícula sol ser en el mes d’octubre i el començament del curs en gener. El Primer Cicle consta del Nivell 0 (100 hores), Nivell I (85 h) i Nivell II (85 h), que configuren el Primer Cicle al final del qual cal fer un curs específic de contingut tècnico-didàctic de 50 hores per tal que us siga expedit el Certificat de Capacitació, titulació bàsica exigible per tal d’accdir a qualsevol lloc de treball.El Nivell III (85 h) conforma un Segon Cicle destinat a professorat especialista en lingüística valenciana, necessari per a ocupar llocs d’aqueixa especialitat (ESO).- Així mateix, qualsevol dels nivells assenyalats, excepte el Nivell III, es pot convalidar per la realització d’una prova que, a més, permet acccedir al nivell següent. Les proves es convoquen al mateix temps que els cursos.- Es pot accedir directament al Nivell II després d’haver superat els dos primers cursos de l’Escola Oficial d’Idiomes de l’assignatura de Valencià o haver superat el grau Elemental de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.- Igualment, s’expedirà directament el Certificat de Capacitació a qui acredite haver superat el Cicle Elemental de Valencià o Certificat d’Aptitud de Valencià de les Escoles Oficials d’Idiomes, juntament amb el certificat d’haver realitzat el curs de didàctica.- La Junta Qualificadora de Coneixement de Valencià (depenent de la Conselleria) fa uns exàmens equivalents al mateixos nivells del cursos per a aquelles persones que ja tenen coneixements de valencià suficients o prefereixen preparar-se pel seu compte. En tot cas, cal fer el curs de didàctica per tal d’obtenir el Certificat de Capacitació. Els exàmens es convoquen en els mesos d’octubre i de febrer.2. Com adquirir una nova especialitat del Cos de Mestres- La Conselleria d’Educació convoca tots els anys, en primavera, cursos d’especialització, la durada dels quals és entre 500 i 540 hores, depenent de l’especialitat, que habiliten el professorat. La matrícula és gratuïta i cal assistir a totes les sessions. Els cursos de Música, Anglés i Educació Física, requereixen una prova inicial. Per a realitzar la part pràctica dels cursos cal concertar-la amb un centre educatiu (Última convocatòria, Ordre de 13 de maig de 1998, DOGV de 26 de maig).- Alguns sindicats també realitzen aquestos cursos, prèvia autorització de l’Administració.- Igualment, es pot cursar l’especialitat desitjada a l’Escola de Magisteri, prèvia convalidació de determinades assignatures i crèdits, així com determinades llicenciatures equivalents a les especialiatats del Cos de Mestres.3. Com a mostra, l’oferta institucional de formació d’enguany ha contemplat, a més del que hem dit, 6 cursos de formació per a l’exercici de la direcció en centres públics (és un requisit per a poder presentar-se com a candidat/ta o per ser nomenat director o directora del centre), ajudes per a projectes de formació del professorat en centres, ajudes econòmiques per a la realització de projectes d’investigació i innovació educativa, ajudes individuals per activitats de formació permanent del professorat, etc... Totes aquestes convocatòries solen aparéixer a la primavera en el DOGV i l’STEPV-Iv dóna cumplida informació, amb antelació, a tota la seua afiliació.4. Els Centres de Formació, Innovació i Recursos Educatius de la Comunitat Valenciana (CEFIRE) tenen una programa propi d’activitats que us pot interessar, a més de canalitzar l’oferta institucional de la Conselleria d’Educació (incloent-hi els cursos de valencià). La relació de CEFIRE i el número de telèfon és la següent:- Alacant: 965 112 457- Alcoi: 966 520 681- Alzira: 962 405 137- Benidorm: 966 803 553 Extensió Ondara: 966 476 755- Castelló: 964 239 648 Extensió Segorbe: 964 712 427- Cheste: 962 512 517- Elda: 965 394 639- Elx: 965 462 312- Gandia: 962 872 768- Godella: 963 641 846 Extensió Llíria: 962 792 569 Extensió Tuéjar: 961 635 028- Ontinyent: 962 910 313- Orihuela: 966 742 725- Sagunt: 962 650 277- Torrent: 961 572 061 Extensió Utiel: 962 173 206- València: 963 787 052- Vinaròs: 964 454 552 Albocàsser-Morella: 964 428 393- Xàtiva: 962 281 901 Extensió Aiora: 961 890 069 5. Les Universitats Valencianes, mitjançant els seus respectius serveis de formació permanent del professorat, també fan una oferta de formació que pot abastar el seu propi professorat i, per a determinades activitats, també el de l’àmbit no universitari, per exemple, cursos de postgrau, màsters, etc. A continuació us facilitem els telèfons de cada Universitat.UNIVERSITAT D’ALACANT- Institut de Cienciès de l’Educació (ICE): 965 903 520UNIVERSITAT DE CASTELLÓ JAUME I- Vicerectorat de Professorat (mentre es crea el servei): 964 345 686UNIVERSITAT D’ELX- Vicerectorat d’Ordenació Acadèmica i Professorat (mentre es crea el servei): 966 658 627UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE VALÈNCIA- Institut de Ciències de l’Educació (ICE): 963 877 094UNIVERSITAT DE VALÈNCIÀ-ESTUDI GENERAL- Servei de Formació Permanent del Professorat: 963 620 0616. Els Moviments de Renovació Pedagògica són l’alternativa indispensable per a l’autoformació del professorat, des d’un punt de vista crític, autònom i arrelat a la pràctica en el centre. Mantenen al llarg del curs diverses ofertes de formació, així com grups i seminaris de treball, a més de les Escoles d’Estiu.- Federació de MRPs-Escola d’Estiu del País Valencià: 963 890 732 (Facultat de Filosofia i Ciències de l’Educació. València).
La Conselleria d’Educació ha portat a la Mesa Sectorial d’Educació del 20 de juliol un projecte d’Ordre per tal de donar compliment a allò establert als Reglaments Orgànics dels centres de Primària i Secundària sobre adscripció dels col.legis públics als instituts amb la finalitat de coordinar el 1er i el 2ón cicle de l’ESO.En l’exposició de motius de l’Ordre es diu literalment que la finalidad d’aquesta norma és “exclusivamente determinar el centro público de Educación Secundaria con el que debe coordinarse el profesorado que imparte el primer ciclo de ESO en colegios de Educación Primaria y establecer el marco de dicha coordinación”.El nostre sindicat va interpelar els representants de l’Administració a la Mesa Sectorial sobre si eixe caràcter excloent es referia a la consideració de l’alumnat -per a nosaltres, principal- que havien de compartir els centres de Primària i de Secundària. És a dir, si l’Ordre es limitava a dir quin centre en posava en relació amb un altre, però sense tenir en compte si tenien alumnat en comú. L’Administració reiterà que continuaria ordenant una matrícula basada en la llibertat d’elecció i que, per tant, l’alumnat del 1er cicle d’ESO es matricularien on vulguera per a fer el 2ón cicle. En conseqüència, l’Ordre no es planteja que la coordinació tinga com a finalitat dissenyar projectes curriculars i estratègies d’ensenyament-aprenentatge en funció de les característiques de l’alumnat, sinó que és un simple acte burocàrtic que pretén complir amb la lletra dels ROCs que ordenen l’adscripció dels centres, obviant la pròpia naturalesa del treball docent i, el que és pitjor, obviant les necessitats de l’alumnat que pateix una situació anòmala com és el fet que l’ESO no estiga als instituts.L’STEPV-Iv considera que l’Ordre és una fal.làcia en el sentit que aparenta que el professorat implicat en la coordinació se n’ha d’ocupar de coses com la continuïtat dels programes bilingües o l’alumnat amb necessitats educatives especials, però tot sense un grup d’alumnes de referncia, ja que estaran matriculats on hagen volgut o on hagen trobat una plaça escolar.L’STEPV-Iv entén que el professorat que tinga un grup d’alumnes compartit entre el col.legi i l’institut ha de fer la necessria coordinació, fins i tot a pesar de l’Ordre, però, quan no existesca un alumnat de referència, aconsella que el professorat denuncie una fal.làcia que no té altra finalitat que alimentar burocràcia buida de contingut i que, a més, és un menyspreu del treball docent.
Amb una sentència ferma de data 13 de juny passat, el TSJCV “declara la inadmisibilidad del Recurso Contencioso-Administrativo interpuesto por D. David Pablo Rivera Encinas y por el COLECTIVO DE OPOSITORES A LA ENSEÑANZA PÚBLICA (COEP) contra los actos administrativos de constitución, ejecución y aplicación de las Bolsas de Interinos para Enseñanza Primaria, Secundaria, Formación Profesional, Escuelas Oficiales de Idiomas, Maestros de Taller de Artes Plásticas y Diseño y profesorado de Música y Artes Escénicas, así com contra la Resolución de 18/junio/93 del Director General de Personal de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, que acuerda el pacto suscrito entre dicha Conselleria y las organizaciones sindicales, sobre provisión de puestos de trabajo en régimen de interinidad.”En síntesi, el Tribunal observa que “Basta la simple lectura de dicho escrito de demanda- el del COEP- para llegar a la imposibilidad de revisar unos actos, cuando no se han determinado, ni concretado, los motivos de su impugnación, ni los preceptos normativos que infringen, lo cual, de concurrir legitimación suficiente (el Tribunal ha establert préviament que no tenien legitimitat) llevaria también a la inadmisión del recurso...”Per a l’STEPV-Iv, aquesta sentència ve a reafermar, una vegada més, la implacable persecució -sense base jurídica- que el COEP ha exercit sobre tot el professorat interí, no sols a propòsit del procés selectiu de 1991, sinó també de la pròpia existència de tots els col.lectius d’interins, especialment sobre la continuïtat en el treball de 7. 000 persones (total de les borses actuals) que va proporcionar l’acord entre Administració i sindicats. Qui fa açò és aquest mateix COEP que ara es mostra cínicament “conciliador i dialogant” per a que les sentències del Tribunal Suprem sobre les oposicions del 91 no s’apliquen.L’STEPV-Iv, com a part codemandada en aquest recurs i per representar al mateix temps a centenars de persones que han comparegut també, felicita a tot el professorat interí per aquesta sentència, ja que podran continuar treballant.
LES INSTRUCCIONS D’INICI DE CURSDELS CENTRES D’INFANTIL I PRIMÀRIA
L’STEPV-Iv critica durament l’actuació de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència en relació a la normativa bàsica que, adaptada al Reglament Orgànic i Funcional dels centres d’Educació Infantil i Primària, ha de regular el funcionament i l’organització dels centres. Així, el ROF (imposat unilateralment per l’Administració), en vigor des de la seua publicació el 8 de setembre de 1.997, encara no s’ha desplegat, després de quasi un any. Aquest fet, denota la manca de planificació en un tema tan important com és l’organització dels centres educatius.A més a més, s’ha incomplit el calendari de negociacions pactat per a aquest curs pel qual s’havia de negociar tota la normativa sobre l’organització i el funcionament dels centres, abans del 15 de juny. Tal i com va informar el nostre sindicat, existeix un esborrany del projecte d’ordre que ha de regular l’organització i el funcionament de les Escoles d’Educació Infantil de segon cicle i dels col.legis d’Educació Primària de titularitat de la Generalitat Valenciana. Però el projecte no s’ha tractat, finalment, en la Mesa Sectorial i es negociarà, previsiblement, al llarg del proper curs. Això no obstant, el passat 15 de juliol, es va reunir la Mesa Sectorial per a tractar sobre unes instruccions provisionals. L’Administració va proposar la pròrroga pura i dura de la normativa que ha estat en vigor aquest curs. L’STEPV-iv es va pronunciar en contra i va presentar 35 esmenes, de les quals no en va ser acceptada cap. Sense haver arribat a cap acord, la resolució imposada per l’Administració conté elements que considerem lesius, tant per al professorat com per a la qualitat de l’ensenyament, a més d’incomplir algun apartat de l’Acord de Plantilles signat el 7 de juny de 1996, entre la majoria de les organitzacions sindicals i l’Administració Educativa.Les instruccions, continuïstes de les dels passats cursos, no tenen en consideració que s’ha realitzat el procés d’adscripció del professorat del Cos de Mestres als nous llocs de treball derivats de l’aplicació de la LOGSE. No debades, aquestes instruccions provisionals es basen en l’Ordre de 29 de juny de 1992 que regula l’organització i el funcionament dels centres docents des de l’etapa pre-reforma. És lamentable que després d’haver imposat també l’adscripció, a la qual s’oposàrem, tan sindicalment com per via jurídica, ara es pretenga obviar-la, vulnerant els drets del professorat que hi va participar.Les instruccions agreugen un context ja problemàticPer a l’STEPV- Iv, resulta cabdal per explicar la situació generada enguany el fet que continue impartint-se el primer cicle d’ESO a les escoles de forma generalitzada. És açò el que està generant molts problemes organitzatius, administratius i també de caire pedagògic en els centres, que s’hagueren evitat si s’hagués generalitzat la impartició d’aquest cicle en els instituts o, com a mínim, si s’hagueren adscrit, a tots els efectes, aquestes unitats als corresponents Instituts. L’Administració no ho ha fet ni, pel que es veu en la inversió realitzada en l’ensenyament públic, té la intenció d’avançar ràpidament en aquesta direcció. La construcció d’instituts de Secundària esdevé així una qüestió estratègica per a una aplicació de la LOGSE amb un mínims de qualitat i, al mateix temps, és el factor clau per deixar d’interferir en el potencial organitzatiu que, per a Primària, suposa l’Acord de Plantilles.Mitjançant aquest acord, s’ha dotat l’Escola Pública de més recursos i possibilitats organitzatives. Les plantilles tipus de cada centre són sensiblement superiors a les anteriors, encara que matisades per la transitorietat de l’ESO en els centres de Primària. No sols estan en la primera línia dels acords de tot l’Estat, sinó que han creat molts llocs de treball. Hem de dir, no obstant, que la seua aplicació any a any no ha estat negociada ni consensuada entre els sindicats i l’Administració. La Conselleria està aplicant uns criteris per al seu desplegament que no compartim. Nosaltres vam presentar tota una sèrie de propostes per a la seua aplicació que hagueren evitat bona part dels problemes actuals. Per això denunciem públicament que l’Administració és la responsable del que està passant.No convé oblidar tampoc el sentit que han tingut i encara tenen algunes reivindicacions històriques del moviment d’ensenyants i que avui, des del nostre punt de vista, cobren un protagonisme evident. Ens referim al fet que la LOGSE no avançara cap al Cos Únic d’Ensenyants, ans el contrari, consolidà els diferents Cossos Docents; i al nou Sistema retributiu (els famosos “sexenis”), que suposen una gran divisió salarial; i a la LOPEGCE, que encara ens jerarquitza més. Tot plegat està produïnt un gran ventall de condicions laborals i retributives que l’STEPV-iv en absolut comparteix. És per això que no abandonem la lluita pel Cos Únic i per unes mateixes condicions laborals i econòmiques per a tots els ensenyants.Raons en contra de les instruccionsRespecte a la Resolució per organitzar el curs, els elements més relevants en els que no estem d’acord són:*L’horari del professorat. Hem demanat que tot el professorat, independentment del lloc de treball que ocupe, tinga 18 hores lectives. La realitat actual ja no permet continuar insistint en les 25 hores.*Les reduccions horàries proposades per l’Administració perquè són insuficients per a garantir un correcte funcionament del centre. Hem fet una proposta de reduccions horàries d’obligat compliment per als centres respecte a: coordinació de cicles, organització de material didàctic i biblioteca, coordinació d’activitats esportives, musicals i culturals, coordinació de normalització lingüistica, coordinació amb els CEFIRES, coordinació de materials audivisuals, reducció de l’horari lectiu del professorat major de 55 anys i acció tutorial amb l’alumnat i les famílies.*La manca d’autonomia dels centres i de flexibilitat per a determinar el seu horari general. El Consell Escolar de cada centre hauria de tenir la competència per aprovar l’horari general i no la Direcció Territorial. També hi ha, al nostre parer, una excesiva reglamentació de l’activitat dels centres.*L’obligació per al professorat de fer ús de totes les seues habilitacions, independentment de la seua adscripció, per a garantir la impartició de totes les àrees. És a dir, si en un centre, al professorat de certes especialitats (Llengua estrangera, Música o Ed. Física) li falten hores per a cobrir totes les necessitats horàries, s’assignaran les hores sense cobrir pels especialistes al professorat del centre que tinga eixes habilitacions, encara que no estiga adscrit a eixa àrea.*L’obligació per al professorat de les especialitats de Llengua Estrangera, Educació Física i Música, adscrits a Educació Primària, d’impartir, en primer lloc, l’horari de 1r i 2n d’ESO, i després, l’assignació dels grups d’Educació Primària. Nosaltres considerem que no es pot ni s’ha d’obligar al professorat adscrit a Primària a impartir el primer cicle d’ESO, i més quan en el procés d’adscripció es va impedir a aquest professorat adscriure’s a eixos llocs de treball en fer-se una adscripció automàtica als llocs que ocupaven.En aquests dos punts, considerem que es fa una interpretació abusiva, per no dir que ratlla la il.legalitat, de l’article 10 del Reial Decret 895/1989, modificat pel R.D. 1664/91, amb la que no estem, en absolut, d’acord. Conseqüentment, tampoc estem d’acord en l’aplicació de les Disposicions Addicionals tercera i quarta de l’Ordre de 23 de gener de 1997, per la qual es regula el procediment d’adscripció del professorat del Cos de Mestres.Aquest fet és tan greu que l’STEPV ja ho va recòrrer el curs passat davant dels Tribunals de Justícia per tal de defensar els drets del professorat afectat.*No es compleix l’apartat 16 de l’Acord de Plantilles que fa referència a l’horari dels mestres adscrits al primer cicle d’ESO. Aquest hauria de ser l’establert amb caràcter general per als professors de Secundària, i no com es diu a l’apartat III i en la Disposició addicional primera de la Resolució. *L’Administració pretén que l’Educació Plàstica i Visual siga impartida pel professorat de Socials i que l’àrea de Tecnologia siga assignada als mestres adscrits a Matemàtiques i Ciències Naturals. No hi estem d’acord, exigim que aquestes àrees siguen impartides per personal especialista.*La limitació per a ofertar dues llengües estrangeres a un nombre mínim d’alumnat (10) i a que no supose augment de professorat. Amb açò no es garanteix l’oferta de dues llengües estrangeres en tots els centres.*No n’hi ha una autèntica coordinació entre els centres d’Educació Infantil i Primària que imparteixen transitòriament el primer cicle d’ESO als Instituts d’Educació Secundària per a que es puga garantir la coordinació d’aquesta etapa educativa. Ni en aquesta resolució ni a l’Ordre d’adscripció dels centres, es preveu una dedicació horària suficient ni es planteja que la coordinació tinga com a finalitat dissenyar projectes curriculars i estratègies d’ensenyament-aprenentatge en funció de les característiques de l’alumnat (no parteix de tenir un alumnat compartit), sinó que és un simple acte burocràtic que pretén complir amb la lletra dels Reglaments Orgànics que ordenen l’adscripció dels centres obviant la pròpia naturalesa del treball docent i, el que és pitjor, obviant les necessitats de l’alumnat que pateix una situació anòmala com és el fet que l’ESO no estiga als instituts.*No s’ha negociat ni la normativa que regula l’horari del professorat que comparteix centres ni la que regula la dotació del professorat dels centres incomplets.
< anar al començament | Index All-i-Oli | STEPV | Intersindical >